FORO REGIONAL CUYO SOBRE ESTRATEGIAS DE ASISTENCIA AL PAÍS C.A.S. 2003

Fundal realizó Foro de Consulta Región Nuevo Cuyo – Argentina en las instalaciones de las instalaciones de la Facultad de Arte de la UNC, con la participación de mas 278 personas.

El mismo fue organizado de la siguiente manera:

 Disertaciones a cargo del representante del Banco Mundial autoridades del Gobierno Nacional, Provincial y Municipal
 Preguntas del Público a los Panelistas
 Talleres divididos en 5 temáticas con sus respectivos ejes

• Educación: Equidad desarrollo social cultural e identidad local
• Salud: Seguridad social, desarrollo social
• Infraestructura: Desarrollo sustentable gestión local descentralización participación
• Pobreza: Política Social económica social equidad gobernabilidad
• Trabajo y Empleo: Economía social micro emprendimientos productivos solidarios. Desarrollo regional

 Plenario, exposición del trabajo grupal de los talleres
 Devolución de las autoridades en función del plenario

OBJETIVOS
 
 Relevo la visión conjunta de diferentes componentes de la sociedad respecto a las políticas en curso en materia de asistencia financiera al país por parte del Banco Mundial.
 Permitió el conocimiento e intercambio entre sectores, indispensable para el reconocimiento, construcción y fortalecimiento del Capital Social.
 
Se uso la modalidad de paneles informativos, para tomar conocimiento de la situación de las políticas en curso como así trabajo en grupos, que tomando como punto de partida lo producido en los Talleres Provinciales preparatorios de este encuentro, respecto a los siguientes temas: Capital Social, Trabajo (economía solidaria, trabajo sustentable, trabajo subsidiado), Responsabilidad Social y Programas Sociales, (alimentación, salud, educación), posibilitando fijar posición y proponer estrategias de asistencia asumiendo el protagonismo ciudadano indispensable para incidir en nuestra realidad.
 
Por otro lado, y atendiendo a que los destinos de la financiación del Banco Mundial abarca un espectro tan amplio y significativo en nuestra realidad, ya que va desde obras de infraestructura como Caminos Provinciales, programas de reforma política del Estado, tanto nacional como provinciales, hasta los programas de asistencia directa como los planes Jefas y Jefes de Hogar, o comedores infantiles, nadie está exento del impacto e incidencia de las consecuencias de las políticas, decisiones, aplicaciones, implementaciones y costos en el más amplio sentido del término, que en o para estas áreas se toman; razón por la cual esta posibilidad de encuentro fue una oportunidad y un desafío para, por un lado conocer y por otro aportar, a la construcción y fortalecimiento del Capital Social.
 
Este Foro de la región Nuevo Cuyo, en cuanto consulta a ciudadanos sobre estrategias de asistencia al país en el nuevo período democrático que se inicia; y en seguimiento de las transformaciones y cambios que desató y generó la crisis de Diciembre del 2001, significo haber ampliado y poder seguir haciéndolo, la base de percepción que incide y determina los criterios en las políticas de cooperación y financiación.
 
Aún cuando no tiene carácter vinculante los resultados o producidos de estas rondas o actividades, significo una posibilidad de encuentro cara a cara entre quienes financian (B.M.), ejecutan (funcionarios del estado), operativizan (organizaciones, empresas, instituciones formadoras de recursos, etc.); quienes resultan beneficiarios directos o indirectos de los programas (ej. Jefas y Jefes de hogar, beneficiarios de programas de promoción, participantes de programas de capacitación etc.) y quienes en irrenunciable condición de ciudadanos, nos convertimos en fiadores solidarios de todo crédito o compromiso que contrae el estado.

Este foro posibilitó una amplia participación  donde se vieron representados diferentes sectores de la ciudadanía y quehacer regional
 
El trabajo de los talleres fue nutrido, y la participación fluida, se trabajaron cinco categorías de análisis anteriormente nombradas Allí los participantes propusieron su análisis y diagnóstico en función de la realidad actual del país, tratando de describir los problemas focales que advertían, para luego realizar propuestas concretas.

En líneas generales se puede observar que en cada taller se manifestó un espíritu crítico en la etapa de análisis, donde se cuestionó desde perspectivas individualistas dentro de idiosincrasias culturales, hasta los distintos actores sociales mencionados realizando planteos tales como “ Si existe crédito debe existir control”, se puede colegir que las dudas también manejaron algunas perspectivas  como por ejemplo con relación al endeudamiento, quienes distribuyen los fondos a conseguir, con que criterios, y quien debe ejercer el control.

La pérdida de objetivos y roles específicos de diversas instituciones sociales, se vio reflejadas a través de pensamientos como; “ las escuelas hoy sólo contienen”, u otras reflexiones que trataron de mostrar la modificación  del orden  de prioridades de los  valores: “ no se piensa en las personas con capacidades diferentes”.

Hubo posiciones mayoritarias que señalaron como instancias sociales primarias a las Asociaciones de Base, ONG’S, y Municipios por ser dentro de la gobernabilidad social los primeros peldaños desde donde sustentar los programas de las políticas sociales.

Para intentar superar debilidades se requiere educación, integración, equipos técnicos, estudios de mercado, pero también salud, ideas claras de infraestructura, tratamiento adecuado de la pobreza y trabajo, entre otros. Se debe principalmente priorizar educación y trabajo sobre los cuales se levantan los demás ejes nombrados.
 
No obstante muchos temas en el ámbito mundial atraviesan nuestra sociedad, y la impactan en mayor medida al encontrarse en la periferia. Muchas dudas existen sobre todo, en financiamiento y salud, y si el financiamiento de los organismos internacionales, como política institucional, van dirigido a la salud sobre todo a flagelos como la desnutrición infantil, otras enfermedades derivadas de la pobreza o el SIDA.

Las ideas fuerzas en la coincidieron todos los talleres:
 
El tema de la fortaleza, apuntando a fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil para poder participar de una manera más eficiente y eficaz en todas las instancias de los programas: decisión, diseño, ejecución, monitoreo

Se coincidió en que debería haber mas créditos orientados al crecimiento económico, que apunten al desarrollo local sobre la base del respeto de los perfiles regionales en lo económico y social. Se reclaman mayor ayuda y atención a los microemprendimientos productivos solidarios y en las decisiones básicas que se requieren para su viabilidad y sustentabilidad, como así el llegar a través o directamente a las organizaciones primarias.
 
Existieron divergencias respecto del crédito y el endeudamiento, lo que tomó perspectivas de debate en algunos talleres. El crédito  no debe servir para subsidiar el desempleo y sus consecuencias, debe de dirigirse a iniciativas de emprendimiento productivo económico rentable colaborando a su vez en la promoción del desarrollo local. Se debe reconstruir la cultura del trabajo mas que el asistencialismo. En muchos casos, el conocimiento de los participantes y las ideas que aglutinaban sus grupos de pertenencia, enriquecieron los planteos desde la heterogeneidad de sus pensamientos.

Respecto de los organismos gubernamentales se solicitó transparencia, coherencia, políticas claras, acompañamiento mas que asistencialismo, ética para que las instituciones sociales fortalecieran su credibilidad y legitimidad social. Se visualizó la necesidad de tomar como punto central la continuidad de las políticas de estado independientemente de los cambios de gobierno.

Para los distintos actores sociales, la idea principal es la construcción de redes, la participación, la vinculación en organismos público no estatales, de los cuales seguramente emanara la identidad cultural, identidad que no quiere significar igualdad.

 En este sentido los organismos internacionales deben darse cuenta, que cada grupo humano, cada comunidad, colectividad o sociedad, no debe ser vista de una forma única ni compararla con realidades distantes a las propias. Las distintas comunidades tienen sus propias particularidades  por lo cual no deben ser consideradas iguales entre sí.

Se solicitaron cambios en la estrategia del Banco Mundial, en el sentido que el banco tenga una relación más directa con los municipios, o sea federalizar las políticas que se aplican atendiendo a las realidades locales.

Que exista una participación real y concreta de abajo hacia arriba, que se recreen y garanticen instancias de participación generando herramientas válidas para su efectividad.

 Y fundamentalmente el tema de la confianza, la historia política y social del país ha destruido los lazos de confianza y solidaridad, la falta de confianza genera poca participación como así  la indeferencia social y cívica, es necesario poder construir los puentes de confianza necesarios para lograr una real articulación, solicitando para ello entre otras cosas, recrear espacios como estos en forma sistemática, donde se brinde información, variable necesaria no suficiente para la participación.

 Actualmente estamos viviendo tiempos extremadamente difíciles, la situación es de tal gravedad que no admite dilaciones ni excusas. Lamentablemente este es un escenario que lo venimos transitando desde hace algunos años, pero el tiempo nos ha enseñado a identificar las oportunidades que dan las crisis. Aunque no es fácil adoptar este enfoque porque plantea un cambio de actitud que demanda un juego de roles distinto, estamos dispuestos a asumir el compromiso. Prueba de ello es nuestra presencia en este ámbito, la cual valoramos y agradecemos, cave destacar que no estamos solos en esta empresa. Son cada vez más los actores socioeconómicos que están dispuestos a materializar el sueño de una sociedad mejor. Tenemos la obligación de construir nuestra realidad desde todos los sectores más allá de cualquier interés y desde el disenso, estamos en condiciones de enriquecer los hechos para crecer.
 
Así quedo demostrado el interés que genero nuestro Foro Regional, el cual coronó un periodo de ardua labor.
 
La asociatividad, la articulación de los diversos grupos de la sociedad civil, ONGs, Empresas y Universidad, es fundamental, de hecho nosotros hemos constituido ya, una mesa de trabajo donde articulan ONGs, empresas y universidades, con objeto de participar en forma más activa y coordinada en los temas de políticas publicas.
 
Esa interacción de la ciudadanía demostró una vez más, que la construcción de una realidad distinta, más justa y con oportunidades para todos, es posible si se respetan las diferencias y se suman los consensos, estamos en condiciones de enriquecer los hechos para crecer.
 
Sin embargo nos sorprende que todavía haya quienes no terminan de entender la consigna. Porque si bien adhieren a la causa a nivel discursivo, este apoyo no se traduce en acciones concretas y muchas veces nos encontramos con indiferencia y prolongados silencios.
 
Tenemos la obligación de asumir el protagonismo, desde todos los sectores, mas allá del interés particular, es necesario priorizar el bien común. Sería gravísimo el no darse cuenta de la urgencia del momento que actualmente vivimos.
 
A pesar de esto somos conscientes que no se puede construir a partir de las carencias y lo que tenemos en común, que nos une  esta comenzando a identificarnos:  es la firme convicción de que debemos superar las dificultades que nos plantean esta difícil coyuntura.
 
Se debe reconocer la grandeza de aquellos que supieron aprender de los errores para no volver atrás. Todo esto no es un fin, sino un principio.